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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿  家庭
有托育需求， 但现有托 育

机构入托率 仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“ 十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。