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　　其三，托育服务领域人才 
短缺，有效监管机制尚不健 全 。黄绮认为，大
多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关

部门的监管体系之 外。