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　　首先，托育服
 务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示
，  三成以上
婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年 底，我国每千人
口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2.0
3个， 距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。