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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显 示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构 入托率仅为6% 
左 右，托位供给存 在较大
缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以 
下婴幼儿托位数

为2.03个，距
离“十
四 五”期 末4.5个的 目标尚存很大差距。