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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机 
构资质、师 资水平、
 内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关 部门的监管体系之外。