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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性， 而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建
立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构
运营成本。