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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制 
尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 育机构时都会关注服  务质量，包 括机构资质、师资水平、 内 
 外环境、照护内容等
，但  在现实

中
 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管 体系之外。