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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，
需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补 贴标准，进 一步降低 普惠机构开办成 
本；另一
方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务  等多种方式，降 低普惠机构运营成本。