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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 
性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的
成本 
分
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一 方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补 助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。