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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环

境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之
外。