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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社
会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张
本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖
励补助、购
买服务等多种方式，降低 普惠 
机构运营成本。