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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需
要 建立合理 的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面， 采取公 建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。