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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不
足的矛盾 突出。数 据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距 离“十四五”期末4.5个
的目标尚 存很大差距。