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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，

需要建立合理的成本分担 机制
。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
 务等 多种方 式，降低普惠 机构运营成本。