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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大 政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助 、购买服 务 等多种方式
，降低普 惠机构运营成本。