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首先，托育服务需求旺盛与 供给 不足的 矛盾突出。数 据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。