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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿 家庭有托 
育需求，但现有托育机
构入 托率仅为6%左右，托位供 给存 在较大缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位 数为2.03
个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。