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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为 ，大 多数家庭在选择托育机构时 都会关注服  务质量，包括机
构资 质、师资水
平、内外环境、照护内容等
 ，但 在 现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。