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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成 
本分担 机制。中国宏观经济研 究
 院社会发展所研究员张 本波提出 ，一方面，要加大政府
投资力度，
 提高托位建设补贴标准，
 进一  步降 低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降
低普惠机构运营成  本。