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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在
选 
择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质 、师资 水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体 系之外。