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　　其三， 托
育服务领域 
人才 短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质

 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，  一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。