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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以 上婴幼儿家庭有托育 需求
，但现有托育机构 入托率仅为 6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年 底，  我国每千人口拥
有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚
存很大差距。