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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。 数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构
入  托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底， 我 国每千人 口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。