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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资

质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各

托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。