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　　首先，托育 服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给 存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五
”期末4 .5个的目标尚存很大差距。