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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会 力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，  需要 建立 合理的成本分担机制。 
中国宏观经济 研究院社 会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助、 购买
 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。