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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要
加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠 机构 开 办成本
 ；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机 
构运营成本。