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　　其三，托 育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实
中，各托育  机构提 供的服务 质量参差不齐，一些非正
 规机构游 离于相关
 部门的监管体系之外。