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　　其三，
托
 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮 认为，
大多数家庭在选择托育
机构时都会关  注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护 内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。