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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显
示，三成以上 
婴幼儿家庭 有托育需求，但现
有 托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较
 大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。