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　　首先， 托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构 入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为
 2.03个，距离“十四 五 ”期末4. 
5个的目标尚存很大差距。