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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择 托育机构时 都会关注服务质量，包
括机构资质、
师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的
服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。