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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管 机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护
内  容等
， 但在
 现实中，各托育 机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游 离 于相 关部门的监管体系之外。