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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会  关注服务质量，包括机构资质 、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。