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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本
 波提出
，一方面，要加大政府投资力
度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。