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　　首先，托 育服务需求旺盛与供
给不足的 矛盾突
出。数据 显示，三成以上婴幼儿家 庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。