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　　其三，托育服务领域
人才短缺， 有效监管机制尚
不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关  注  服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非

正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。