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其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质 、师资水
平
、内 外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。