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　　发展 
普惠托  育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发
展所研 究员张本波提出
，一方面，要 加大政府
投资力度， 提高托位建设补 贴 标准，进一 步降低 普惠机构开办成  本；另一方面，采 取公建民营
、运营补贴

、奖  励补助、购买服务 等多种方式，降 低普惠机构运营成本。