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发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一方面  ，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励  补助
、购买服务等 多种方式，降低普惠机
构运营成本。