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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性， 而社会力量往 往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要 加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等多种方
式，
降低普惠机
构运营成本。