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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会力量积极性，而社会力 量往往面临 高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经
 济研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补 贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。