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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本 压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进
 一步降  低普惠机构开办成本
；另一方面，采
取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运营成本。