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　　首 先，托育服务 需 求旺盛与供 给不 足的  矛 盾 突出 。数据显示，三成 以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离 “十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。