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首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有 托育机构入托率仅 
为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千
人 口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
 四五”期末 4.5个的目标尚 存 很大差距。