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　　发展普
惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 
分  担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠
机构开办成本；另一 
方面，采取公建民 营、
运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营 成本。