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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步 降低 普惠机构开 办成本；另 一方面，采取公建民营、
运营
补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。