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发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要 加大政府投资力度，提高托位 建设补贴  标准，进一步降低普惠机 构开办成 本；另一 方面 ，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。