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　　首先，托育  服务需求旺盛与供 给不足的  矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右， 托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿  托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。