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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的 矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国 
每 千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03 个，距离“十四 五”期末4 .5个的目标尚存很
大差距。